津滨海讯（记者张勇智摄影报道）1月14日，河北任丘的何梅与丈夫孙先生、六岁女儿在天津滨海新区接过新房钥匙。这个三口之家即将成为“滨城”新市民。“我们看重这里的教育和发展前景。”何梅说。她的选择，正成为越来越多外地人开启“滨城奔赴”的一个缩影。

天津市公安局滨海新区分局最新数据显示，2025年，超过4.1万外地人将户口迁入滨海，净流入超3.5万人。这已是“滨城”连续第三年户籍人口净流入突破3.5万人大关——累计超11万人的迁移规模，相当于再“造”一座中小型城镇。

数字背后，是一场坚定的“用脚投票”。人们为何选择这里？“滨城”又靠什么留住人心？

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他们为何而来？

山东枣庄人朱明，是一名有着七年经历的“北漂”。他供职于一家总部在山东的企业，因公司拓展北京业务而长期驻京。为了照顾孩子，他只能在河北燕郊附近让孩子临时借读。随着孩子即将升入高中，高考户籍问题日益紧迫。北京户口难以实现，经过多方考察，他最终选择在滨海新区安家，将户口迁至中新天津生态城。

“现在交通很便利，京津城际实现公交化运行，开车也不过两小时车程。生态城环境好、理念新、教育水平高，落户滨海是我们全家共同的决定。”朱明说。眼下，他正为孩子填报生态城的高中志愿。

这是京津冀协同发展背景下，滨海新区作为战略支点的一个生动注脚。

疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的“牛鼻子”，也折射出首都承载空间受限的现实。滨海新区拥有超过370平方公里的可开发面积，发展空间充裕，成为服务京津冀、引领高质量发展的重要优势。在生态城，越来越多像朱明一样的“北漂”举家落户。

“每到周末，于家堡滨海高铁站通往生态城的道路，我的车至少要跑两三趟。很多乘客都是户口在生态城、工作在北京的通勤族。”网约车司机丁师傅说。

数据显示，2025年新区净流入户籍人口中，在生态城落户者超过9000人，占比达26%，成为热门落户区域，其中不乏“北漂”群体。

与朱明不同，新市民孙晓的迁移则源于产业转移。她原在北京一家汽车销售关联企业工作，去年单位整体搬迁至滨海，她的户口也随之迁入。“公安部门上门办理落户手续，让我们真切感受到了这座城市的温度。”她说。

天津市公安局滨海新区分局数据显示，2025年净流入户籍人口中，河北籍15622人，占比近半；山东6874人，河南5319人，黑龙江2065人，山西1724人。周边省份构成主要来源，凸显滨海新区在京津冀协同发展中的特殊位置。

“在北京工作五年，一直落不了户。滨海离北京不远，是国家级新区、综合配套改革试验区、国家自主创新区，拥有天津自贸区，发展前景好，政策很贴心，机会也不少。”从北京转战滨海的软件工程师张斌说。他的选择，代表了一批“京津冀流动人才”的理性考量。

滨海新区在京津冀协同中的定位是“一基地三区”：全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。这一定位需要坚实的人才支撑，而持续的人口流入正回应了这一需求。

产业协作网络也为人才流动创造条件。不少企业采取“研发在北京、制造在滨海、市场覆盖河北”的布局，自然带动人才在区域内的有序流动。

产业有活力，城市有生命

在一家新能源材料企业担任研发工程师的王婧，2024年通过人才引进政策落户新区。“我学的是新材料专业，新区拥有完整的石化产业链，这里的发展平台更广阔。”王婧说。新区的产业“硬实力”，构成了吸引人才的坚实基础。

作为天津经济的“龙头”，滨海新区已形成绿色石化、汽车及新能源汽车等五个千亿级工业产业集群，以及现代物流、商业服务等五个千亿级服务业产业集群。九大国家级新型工业化产业示范基地，如磁石般吸引着相关领域专业人才。

地区生产总值多年位居国家级新区第二，2024年城镇居民人均可支配收入近6.8万元……同样彰显新区产业发展的硬核实力。

“产业兴带来人气旺，这在开发区感受尤为明显。”天津经济技术开发区管委会一位工作人员表示。随着一批先进制造企业、外资企业、民营企业大项目与好项目纷至沓来，争相落地，不仅引入了高端研发人员，也带动了产业链上下游人才流入。

产业与人才形成良性循环。产业发展创造就业，吸引人才聚集；人才聚集推动产业升级，催生更高价值岗位。

这一趋势从净流入户籍人口的学历变化中可见一斑。

2025年，迁入人口中18周岁以上、具有专科以上学历者达12243人，占同龄迁入人口的48.94%。其中专科4772人，本科5899人，研究生1572人。近半数的高教育背景比例，显著高于全国平均水平。

人口素质的结构性提升，对区域发展影响深远。高素质人口不仅是劳动力，更是创新者、消费者与社会建设的参与者。

“我们实验室去年引进的两位博士，都是通过人才政策从外地来的。”新区一家知名科研单位负责人说。高素质人才的聚集，助力新区在前沿领域日渐形成人才高地。

“高素质人口的迁移决策往往更加理性，对城市前景的判断也更为敏锐。他们‘用脚投票’选择滨海，本身就是对滨海未来发展潜力的认可，并可能形成示范效应。”天津市公安局滨海新区分局户籍管理人员表示。

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户籍改革，有温度的落户

普通劳动者同样是一座城市的重要建设者。

快递员张强在新区工作了八年，去年通过“滨城贡献者”通道落户，终于将妻儿从河北接来。“没想到这么快，十个工作日就拿到了户口本。”他说。

速度背后，是一场持续深化的户籍制度改革。近年来，新区推出覆盖多类群体的落户新政，鼓励各类优秀人才落户“滨城”，包括高校毕业生和在校生、产业工人、京津冀协同重点企事业单位员工、持有效居住证的准市民、“滨城”创业企业原始法人、“滨城”贡献者等群体。并与教育、住房、医疗等公共服务优化协同推进，旨在降低落户的综合成本。

天津市公安局滨海新区分局牵头联审部门，通过简化流程、压缩时限，将落户办理时间平均缩短40%。“我们不只是审核材料，更是提供服务。”户籍民警刘欣说。

政策的温度尤其体现在对“家庭”的关照上。2025年，亲属投靠类落户占总量的近一半——这意味着无数家庭在“滨城”团聚。这种“家庭友好型”设计，让人才不仅“进得来”，更能“留得下、过得好”。

南开大学人口与发展研究所教授李建民评价：“滨海新区的户籍政策体现了包容与精准的结合，既为高端人才开辟快速通道，也为普通劳动者提供融入路径。”

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民生为本，“留人密码”中的“滨海诚意”

“选择生态城，最看中的是教育配套。”来自山东的王薇薇说。她的孩子今年进入生态城一所小学，优质的硬件与师资令她满意。

滨海新区在公共服务上的持续投入，构成了“留人”的柔软基石。京津冀协同发展与“津城”“滨城”双城格局下，更多优质教育、医疗资源不断落户和辐射新区，成为许多人选择落户的重要考量。这些民生保障看似柔软，实则坚固。曾经的“短板”正迅速转变为拉动人口迁入的“长板”。

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“真没想到，新区的保障房就建在公园旁边。政府没有先开发商业地产，而是优先方便外来人才，这一点让我心里很暖。”1月15日，河北唐山的石先生在位于新港公园附近的租赁住房“花间青舍”里，正享受着亲手准备的午餐。

于2025年10月底正式开业运营的这一租赁式保障房项目，可实现拎包入住，配备健身房、休闲区等免费公用设施，温馨的居住环境，细致入微的体贴关爱，让外来人才感受家一般的温暖。

该项目运营负责人介绍，项目推出仅两个月，出租率已超过六成。18-30岁租客占比54%，主要是刚步入社会的应届生和新就业青年。

“新年元旦，公寓还组织我们一起包饺子搞联欢，很是热闹。这样好的发展环境，这样贴心到位的服务，让人看到新区的希望。我已经打算今后继续在这里发展，争取早日落户，成为滨城人。”他说。

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人才公寓、保障性住房等多重供给，降低了新市民的居住成本。“我申请到人才公寓，租金只有市场价的60%，能把更多收入用于发展与学习。”2024年落户的硕士毕业生赵冬说。

事实上，“滨城”民生福祉持续改善的“成绩单”远不止于此。

“滨城”始终秉持“哪里有人口流入，哪里的配套就加快完善”，支撑宜居、宜业、宜游、宜乐美丽“滨城”的“十大有效投资工程”稳步推进；每年实施20项民心工程，服务“一老一小”等重点人群更加有力，地铁Z4线一期（北段）即将正式开通，“滨城”将正式拥抱“地铁时代”，有力促进城乡融合加快发展；“向海乐活”文旅品牌影响力持续扩大，成功蝉联全国文明城区荣誉称号；“识才爱才敬才用才”，“智汇滨海”人才节系列活动渐成“滨城”招才品牌，向海内外人才充分释放城市善意与诚意；绿色转型加快推进，生态保护和环境治理取得积极成效，国家绿色发展示范区升级版加快建设，中新天津生态城荣获“新可持续城市与人居环境奖——全球绿色智慧城市”……“四宜”美丽“滨城”建设换挡提速，公共服务加快布局，一个更有温度、热度和风度的“滨城”与人口净流入正形成良性互动。

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解锁“吸引力密码”，看“滨城”魅力

“新区户籍人口净流入连续多年保持高位，直观展现了新时代‘四宜’美丽‘滨城’的独特魅力与强大吸引力，更蕴藏着区域高质量发展的深厚潜力。”区统计局调查中心主任刘文正表示。

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人口是生产要素中最具活力的载体，其流动方向始终与区域发展质量、营商环境能级、公共服务水平密切相关。新区能够持续保持人口净流入，一定程度上是市场主体与就业人群对新区发展环境的高度认可。

刘文正认为，以五大开发区为核心的高质量产业发展体系，筑牢了“引才”的产业根基；轨道交通9号线、京津城际等便捷的津滨“双城”交通设施，打通了“聚人”的空间脉络；生态城优质学位、“津城”优质医疗等公共服务资源，夯实了“留人”的民生保障。这些优势叠加，有效形成了人口导入的虹吸效应。

从经济发展维度看，人口流入与产业升级形成了双向赋能的良性循环。人口净流入为产业高质量发展提供人力支撑，既助力主导产业转型升级，也为战略性新兴产业储备力量；人口规模合理增长直接驱动消费市场扩容，为各类消费提供广阔空间。

从社会发展维度看，人口流入为公共服务优化、城市功能完善赋予新契机。人口增长既是对城市承载力的检验，更是推动公共服务提质增效的动力。近年来，新区坚持以人民为中心，持续实施民心工程，加快基础设施建设，提升公共服务配套水平，推动资源与人口规模、空间分布更趋匹配。

持续稳固的人口净流入，是新区发展活力的“晴雨表”，更是未来潜力的“风向标”。

“新区已步入‘产业吸引人才、人才反哺发展’的良性循环。”人口的高素质流入，直接反哺于城市的创新能力与消费活力。而城市的持续高质量发展，又不断创造更优质的就业机会和宜居环境，形成强大而持久的正向反馈。“十四五”以来，新区高质量发展“十项行动”扎实推进，与人口净流入曲线的高位运行高度同频。这不仅是经济社会发展的“果”，更是驱动未来发展的“因”。

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记者手记：

如何“吸引人、留住人、成就人”？

“以人为本”是城市发展的原点

一座城市的魅力，最终由生活其中的人来定义。连续三年超过3.5万的净流入，是无数个体用脚投票，对“滨城”的宜居、宜业、宜游、宜乐投下的信任票。

它讲述的不仅是经济数据的增长，更是关于机会、关于归属、关于梦想得以安放的温暖故事。在这里，硬核的产业实力与柔软的民生政策交织，宏伟的城市蓝图与具体的个人福祉共鸣。滨海新区，正以它的坚实发展与人文关怀，书写着一部“吸引人、留住人、成就人”的中国式现代化城市样板高质量发展新篇。一个更具梦想和温度的“滨城”未来可期。

户籍人口的净流入，可拉动经济与消费，优化日趋老龄化的人口结构，推动城市创新与进步，提升城市活力，增强城市文化的多样性，有力支撑京津冀协同发展战略中的“滨城”定位，但也会对城市资源供给、公共服务与行政效能提出挑战，但我们相信，新区继续牢固树立人民城市理念，坚持精耕细作提升城市治理水平，优化高质量发展环境，着力保障和改善民生，统筹发展和安全，持续推进新时代美丽“滨城”建设，全面打造现代化人民城市样板，人口红利必将充分转化为发展红利，“滨城”样板未来必将更具活力、更有温度、更富魅力！

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